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[【每日话题】]明光市举行产能化解与“三去一降一补”及社会救助新闻发布会 [复制链接]

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     2018年9月14日下午三点三十分,明光市产能化解与“三去一降一补”及社会救助新闻发布会在行政服务中心三楼会议室举行,明光市经信委和民政局新闻发言人分别就产能化解与“三去一降一补”工作情况及社会救助情况向媒体作了通报,并回答了记者提问。
    明光发布、明光新闻网、明光论坛、明光网、新明光、我爱大明城等媒体参加了本次新闻发布会。





产能化解与“去一降一补”新闻发布会
    “三去一降一补”是习近平总书记根据供给侧结构性改革在2015年中央经济工作会议上提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面,为解决好这一问题,就要推行“三去一降一补”的政策,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
产能化解是“三去一降一补”中的一项措施,化解产能过剩是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面,寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。受国际金融危机的深层次影响,国际市场持续低迷,国内需求增速趋缓,我国部分产业供过于求矛盾日益凸显,传统制造业产能普遍过剩,特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。
——为化解过剩产能,我市做法:一是严格项目准入关。在项目入驻时,严格按照国家产业政策进行审核把关,在用地、用电、用水、用工上进行管理,从源头上进行控制,杜绝钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业的入驻。其中控制钢铁项目入驻三起,分别是苏巷镇引进的“明光市豪泰不锈钢有限公司”、张八岭镇引进的“明光市正方机械制造有限公司”和“桐乡市钢铁制造有限公司”。二是加强督查检查。对现有钢铁铸造生产企业,我委会同市发改委、环保局、市场监管局、安监局等部门,联合对全市铸造企业违法生产情况进行检查,通过乡镇排查和现场检查,没有发现有违法生产情况。三是加强打击力度。根据《安徽省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展办公室关于进一步完善打击取缔“地条钢”工作长效机制的通知》文件精神,建立了打击取缔“地条钢”工作长效机制,定期开展打击“地条钢”生产违法犯罪行为。截止目前我市未发现一家非法生产“地条钢”的企业。
     ——在推进降成本方面,市委市政府重新修订了《明光市促进新型工业化发展扶持企业做大做强的若干意见》等企业减负扶持政策,从加大政策性扶持力度、降低企业各项成本等方面打好减负“组合拳”,切实减轻企业负担,促进中小企业发展。一是加大政策性扶持力度。先后编印最新惠企扶持政策400本,发放调查问卷200份;为全市7家凹土企业发放146.5万元的凹土产业专项资金;扩大“过桥贷”“科创贷”融资规模,今年以来为50家企业办理续贷资金90笔,使用资金5.04亿元;实施展位补贴扶持,为明光市瑞洁日用品有限公司等13家企业兑现2017年境内参展展位补贴25.55万元;对2017年度工业经济、质量品牌、科技创新等方面给予企业兑现奖励资金扶持,共计1575.07万元。二是降低制度交易性成本。推进“放管服”改革,落实好行政审批制度改革各项政策措施,激发活力。完善和落实市政府部门和市直单位权力清单、责任清单和涉企收费清单,实行清单之外无收费。今年以来,降低、停征或取消行政事业性收费共计2项,包括排污费、货物港务费,减轻企业负担总额约307万。自2015年实施涉企收费清单制度以来,累计减少55项涉企收费项目,共减轻企业负担约为7082万。三是降低企业用工成本。今年以来已举办了近50场企业招聘会,帮助本地企业招工上岗1700余人。同时,自2015年起,连续三年,累计降低域内企业社保费率3.5个百分点,平均费率由40.7%降至37.2%,累计为600余家参保单位2万余名参保职工降低养老、失业等各项社会保险费用5000余万元。通过降费减负,社保“合规”企业可以雇佣更多的人员为其服务,从而为企业创新发展提供坚强的人才保障,今年以来,明光市新增就业人员6845人,城镇登记失业率从年初的3.03%降至目前的2.92%。四是降低企业用地、用能成本。实行城镇土地使用税奖励,今年以来,对亩均税收符合条件的榄菊日化化、恋尚你食品、浩淼安防等32家企业兑现奖励资金800多万元。同时,根据《安徽省电力市场交易主体准入退出实施细则》(皖能源电力〔2016〕78号)等相关文件精神,积极组织符合申报条件企业开展电力直接交易申报工作,截止至目前我市共有30家企业参与电力直接交易,并完成电力用户入市注册各项工作。30家企业年申报电量24000多万千瓦时,预计节约用电成本700多万元。五是降低企业税费负担。我市认真贯彻落实支持企业技术改造有关税收优惠政策。对符合条件的固定资产实行加速折旧。今年以来,固定资产加速折旧政策惠及的纳税人共17户次,累计优惠金额为78.72万元,累计享受优惠减免税额19.68万元。同时,继续执行高新技术企业税收优惠政策,2017年,我市24户高新技术企业享受了研发费用加计扣除优惠,享受优惠所得金额3875.64万元,享受优惠税额581.45万元。如旭升科技、恋尚你食品等9户企业享受15%的税率优惠,涉税优惠金额774.93万元,加计扣除金额2242.15万元。
     ——在推进补短板方面,明光市坚定不移实施工业强市战略,坚持把工业强市作为第一要务,牢牢地把工业抓在手上,全面奏响“工业强市、产业兴市”最强音,千方百计补齐工业短板。
    一是实施招大引强行动。把招商引资作为“一号工程”,提升工业招商引资的规模和质量,增强工业经济发展后劲。加大以商招商力度,实行“专职招商”,广泛和企业家交朋友,收集上下游企业信息。首先做好精准定位。在进一步深化市情分析、产业研究和企业分析的基础上,分产业、分平台精准开展产业定位和项目谋划,迅速开展高端印刷包装产业园谋划,依托龙利得科技、中彩印务、美阅印刷等现有企业资源,拓展产品线,精准对接周边电子信息产业和食品产业包装市场;围绕浩淼科技、三友电子、旭升科技、誉亿科技等机械电子项目,迅速制定同类产业集聚和上下游产业配套招引目录,加快推进机械电子产业招商;加强化工集中区项目谋划,在原有水性涂料的基础上,拓展精细化工产品目录,做强做大产业支持面,提升化工集中区预期产值。其次做到高标准研判。坚持招大引强选优不放松,坚持高标准定位、高质量研判,传统产业只承接总投资亿元以上项目,“专精特新”项目、高新技术产业项目、高端技术团队创新创业项目可放宽至亿元以下,同时,加强对企业投资实力、生产规模和经营状况、产品技术和市场、高管团队和技术团队、企业行业所处位次等因素的综合考察,切实杜绝“捡到篮子里都是菜”的做法和只求完成任务的心态。去年以来我市共引进亿元以上项目25个,其中5亿元以上项目4个,分别是总投资10亿元的华远高科、总投资8.5亿元的三棵树涂料、总投资5亿元的创显电子、总投资5.5亿元的福美达木业新型材料等项目。
    二是实施项目推进行动。深入实施项目带动战略,大力推动重点项目建设,深挖企业技术改造潜力,不断增加工业有效投入。首先狠抓项目推进。围绕重点行业和优势企业,做好工业项目谋划,每年组织实施50个以上单体投资超过500万元的市级重点工业投资项目。加快三棵树涂料、明鑫婴童、誉亿智能、国祯生物质、哥伦布智能、研明热能设备等重大项目建设。推行工业投资项目帮办(代办)服务制度,对重点项目进行全过程跟踪服务,对政策落实、承诺兑现、要素保障等情况进行专项督查,提高签约项目合同履约率、资金到位率、项目开工率,全力促进在谈项目早落户、落户项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达标。其次加大技术改造力度。落实技改优惠政策,以提质增效为中心,以推进智能制造为方向,重点围绕高端制造、支持智能制造、推动绿色制造和服务型制造等领域,开展精准技改,每年滚动实施10个以上5000万元以上重点技术改造项目。
    按照市委、市政府决策部署,迎难而上,主动作为,今年以来,我市工业经济实现稳中求进,态势进一步向好。1-7月份,累计工业用电量1.8亿千万时,同比增长8.05%,其中,规上工业企业用电量8209万千万时,同比增长8.89%;规上工业累计开票销售收入增长26.57%。全市工业基本面保持向好态势。
    从工业、技改投资看,1-7月份,我市完成工业投资13.88亿元,同比增长30.4%,增速居滁州市第3位,高于滁州市平均增速18.4个百分点,比上月高了3.1个百分点。其中技改投资完成3.77亿元,同比增长5.0%,技改投资实现了企稳回升。



社会求助新闻发布
    各位新闻媒体朋友、各位来宾:
    大家好!
    欢迎大家出席今天由民政局承办的社会救助工作新闻发布会!借此机会,我谨代表民政局对大家长期以来对民政工作给予的关注、支持和报道表示最衷心的感谢。
    根据《社会救助暂行办法》,社会救助体系包含最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助和临时救助8项内容。社会救助是一项保民生、促公平的托底性、基础性制度安排,完善社会救助体系,编密织牢基本民生安全网,对切实维护困难群众生存权益,不断促进社会稳定和公平正义发挥了重要作用。在当前脱贫攻坚工作中,社会救助更是发挥了兜底保障重要作用。
下面向大家简要通报今年以来民政部门负责的相关救助工作开展情况。
    一、最低生活保障工作
    1、保障标准。
    根据2014年5月1日实施的国务院《社会救助暂行办法》和2016年省政府颁布的《安徽省最低生活保障办法》规定,城乡低保标准由设区的市人民政府确定,每年调整一次。经滁州市人民政府确定,从2018年7月起,我市城市低保标准由525元/月提高到560元/月,农村低保标准由320元/月提高到400元/月。
    根据省民政厅《关于开展最低生活保障城乡统筹试点工作的通知》(民社救函〔2014〕557号)要求,2015年,我市被确定为全省3个城乡低保统筹试点市之一。试点目标为2017年城乡低保标准基本一致,农村低保补助水平达到城市的70%。经市政府第45次市长办公会议研究,我市严格按照城乡低保统筹要求开展试点工作。2017年,我市达到试点各项指标要求。
    今年,根据省民政厅《关于加快最低生活保障城乡统筹的指导意见》(皖民社救字〔2018〕28 号)要求,试点地区城乡低保标准完全一致,农村低保补助水平达到城市的80%,农村低保补差率不低于55%。经滁州市人民政府安排,我市继续开展城乡低保统筹试点工作。2018年7月,我市在完成城乡低保提标的同时,同步达到统筹试点各项指标要求。
    2、保障情况。
    截止8月底,我市有城乡低保对象21067人。1-8月发放城乡低保金5909万元,其中城市低保发放1937万元,农村低保发放3972万元。城市低保月人均补助438元,农村低保月人均补助311元。
    城乡低保2018年7月提标和实施新的城乡低保统筹试点指标后,7-8月,我市城市低保月人均补助458元,农村低保月人均补助367元,农村低保补助水平达到了城市的80%,农村低保补差率达到65.5%。
    3、对象管理。
    今年以来,我市持续开展城乡低保动态管理和规范清理工作,截止8月,新增城乡低保937人,注销城1920人。
    二、特困人员供养工作
    截至8月底,我市有农村五保供养对象3447人。特困人员供养标准由滁州市人民政府制定并发布实施,今年7月起,农村特困人员基本生活标准集中和分散分别由600元/月和545元/月提高到660元/月和600元/月,其中财政补助标准分别由450元/月和395元/月提高到500元/月和450元/月。照料护理标准以基本生活标准为基数,根据特困供养人员的生活自理能力情况,完全自理的发10%,部分丧失的发15%,完全丧失的发20%。
截止8月底,农村特困供养人员新增115人,注销145人。
    农村敬老院运营维护实行等级评定和定额补贴制度,分别按照供养人数和等级,年补贴标准为7200元/人、6000元/人和4800元/人。2018年列支运营维护经费423万元。
    三、临时救助工作
    临时救助是政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助,是构建和夯实困难群众基本生活安全网的兜底措施。
    临时救助侧重于解决群众生活中可能遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题,有利于进一步织密编牢社会救助安全网,守住人民群众基本生活安全的底线。通过与其它社会救助措施的综合运用,有效开展了“救急难”工作。
    临时救助标准根据不同群体的实际状况,结合刚性支出情况综合确定。临时救助由民政局审批,小额救助由乡镇(街道)直接审批,报民政局备案。截止8月底,临时救助919人次,发放临时救助资金154万元。
    生活无着人员社会救助也是临时救助工作的一部分。离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员,根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防和未成年人社会保护等救助服务。近年来,我市不断加大财政投入和流浪乞讨人员救助工作力度,通过收住、安置、资助返乡等措施,已基本保障街头无流浪乞讨人员。
    四、医疗救助工作
    1、救助对象和标准。
    城乡医疗救助包括直接救助和资助参加基本医疗保险。救助对象包括城乡低保对象、特困供养人员、重点优抚对象、建档立卡贫困户和低保边缘人群(低收入医疗救助对象和因病致贫家庭重病患者)。全额资助除低保边缘人群以外的救助对象参加基本医疗保险。
    直接救助以基本医保确定的合规费用为基数。农村五保户、城市三无人员和孤儿的封顶线为2万元,救助比例为100%;重点优抚对象封顶线为2万元,救助比例最高为90%;城乡低保对象封顶线为1.5万元,救助比例为70%。对重特大疾病对象进行了重点救助,救助比例和救助封顶线在原救助标准的基础上分别提高10%和5000元。
    建档立卡贫困户按照合规医疗总费用的10%给予医疗救助。
    针对建档立卡贫困户实施“351”政府医疗兜底保障。按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后,贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的,个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1.0万元,年度内个人自付合规费用累计超过个人自付封顶额时,超过部分的合规费用由政府兜底保障。
    针对严重精神障碍患者(社会危害度3级以上、公安部门列管)实施医疗兜底救助。根据《明光市严重精神障碍患者医疗救助和管理工作实施方案》(明政办秘〔2017〕20号)要求,严重精神障碍患者单次住院个人支付医疗费用在4000元以内的(扣除医保、大病保险、医疗救助、351等保障后),由政府进行兜底保障。
    2、救助情况。
    截止8月底,全市共实施救助17473人次、817万元,其中建档立卡贫困户救助12567人次、293万元。实施“351”医疗兜底保障2237人次、97.57万元。实施严重精神障碍患者兜底救助360人次、253人、69.1万元。
    五、强化社会救助脱贫攻坚社保兜底保障作用
    我市加强农村低保与扶贫开发工作衔接,不断提高救助标准和救助水平,保障社保兜底脱贫工作顺利实施。
    一是做到政策衔接。在坚持依法行政、保持政策连续性的基础上,着力加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接。对不能通过就业和产业帮扶脱贫且符合农村低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序全部纳入低保范围,并按照家庭人均收入低于我市低保标准的差额发给低保金。
    二是做到对象衔接。完善农村低保家庭贫困状况评估标准,以家庭收入、财产作为主要指标,适当考虑家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出因素。全面开展救助申请家庭经济状况核工作。
    三是做到标准衔接。我市农村低保标准高于贫困标准。今年7月,我市农村低保标准提高到560元/月(合6720元/年),月人均补助水平提高到367元(合4404元/年)。对农村低保中的A类和B类对象分别增发30%和20%的低保资金。
    四是做到管理衔接。我市对农村低保对象实施应保尽保和动态管理,民政和扶贫部门共享农村低保和建档立卡贫困户数据。今年5月起,集中开展了一次一般贫困户排查工作,共排查2856户、8003人,对疑似符合相关救助的,履行相关救助程序。截止8月,我市有农村低保对象16166人,其中建档立卡贫困户7226人,占农村低保人数的44.7%。
    另外,农村特困人员供养、孤儿基本生活保障、两残补贴、临时救助和“三留守”人员关爱保护等都是社保兜底保障的重要内容。
六、社会救助信息化建设不断加强
    从今年1月起,安徽省最低生活保障系统正式投入使用,我市完全实现城乡低保、特困人员供养等网上审批,不再需要乡镇街道报送纸质材料,提高了审批效率。
    医疗救助2010年起实现了“一站式”救助服务,在县域内治疗的,出院时可以在办理医保后直接办理医疗救助;在县域外治疗的,在回来办理医保时也可以同时办理医疗救助。
    建档立卡贫困户医疗救助和“351”医疗兜底保障与基本医保系统挂接,2017年实现了与基本医保同步结算。
    家庭经济状况核对平台2016年底全面建设完成,在使用过程中得到了不断完善,核对内容得到了不断拓展,实现了多部门、多系统的数据共享,全面调查核实救助申请人的家庭经济状况。该平台除服务于城乡低保、特困人员供养外,还服务于建档立卡贫困户的审核审批和其他有需求的困难救助。
    生活无着人员社会救助全面实现网上登记和救助。
    社会救助“一门受理、协同办理”系统正在开发,完成并投入使用后将实现各项救助的互联互通和协同,提高救助效率的同时,将解决困难群众求助有门、受助及时的问题,让信息多跑路,受助群众少跑腿。


世界上最远的距离,不是擦肩而过,而是我安装了明光论坛手机APP,你却没有!!!

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只看该作者 沙发  发表于: 09-15
记者都提了哪些问题?怎么答复的?说来听听哈
离线风中漫步
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只看该作者 2楼 发表于: 09-16
过去招商的业绩没有人追责吗
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